當(dang)前，我國經濟(ji)正面臨增長(zhǎng)速度換擋期(qi)、結構調整陣(zhèn)痛期和前期(qī)刺激政策消(xiao)化期三期疊(dié)加的複雜情(qíng)況。受此影響(xiang)，造紙工業正(zhèng)進入更加嚴(yan)峻的深度調(diao)整新階段。我(wǒ)國紙漿尤其(qí)是木漿對外(wài)依存度高，嚴(yán)重影響我國(guó)造紙工業的(de)産業結構調(diao)整。

據統計，2013年(nian)我國紙漿生(shēng)産和消耗分(fen)别較2012年下滑(huá)2.75%和2.15%，紙漿(木漿(jiāng)及廢紙漿)進(jìn)口量則較2012年(nian)增長0.29%，進口紙(zhi)漿占到我國(guo)全年紙漿消(xiāo)耗量的42%，其中(zhōng)進口木漿占(zhàn)全年木漿消(xiāo)費比例的63.3%。在(zai)造紙行業持(chi)續低迷的情(qíng)況下，紙漿對(duì)外的高依存(cun)度則表現得(de)更爲突出。

數(shù)據顯示，2009年，我(wǒ)國進口紙漿(jiang)占全年紙漿(jiang)消耗量的44%，其(qí)中進口木漿(jiang)占全年木漿(jiāng)消費比例的(de)70.5%。近5年來，我國(guó)造紙行業原(yuan)料尤其是木(mu)漿進口依賴(lai)嚴重且去依(yī)賴效果并不(bu)突出。

進入2014年(nián)，我國造紙行(hang)業緩慢複蘇(sū)，1月-9月我國機(jī)制紙及紙闆(pan)累計同比增(zēng)長2.06%，紙制品累(lèi)計同比增長(zhǎng)8.43%。與之相比，我(wo)國紙漿對外(wai)依存度則進(jin)一步提升。1月(yue)-9月我國生産(chǎn)紙漿(原生漿(jiāng)及廢紙漿)累(lèi)計總産量1213.7萬(wàn)噸，同比減少(shao)1.13%;進口木漿1332萬(wan)噸，同比增長(zhǎng)6.5%。顯然，進口紙(zhi)漿特别是進(jin)口木漿在我(wo)國紙漿消費(fei)結構中所占(zhan)比重進一步(bu)加大。

我國紙(zhǐ)漿依賴進口(kou)的原因主要(yào)表現在5個方(fang)面

一是我國(guó)森林資源匮(kuì)乏，定程度上(shàng)制約了造紙(zhǐ)行業的發展(zhan)。

二是國外進(jin)口木漿原料(liao)纖維成分高(gao)于國内，這就(jiù)意味着進口(kou)木漿及廢紙(zhi)在質量上要(yào)優于國内。

三(sān)是我國廢紙(zhǐ)回收率過低(dī)，2013年我國廢紙(zhi)回收率約爲(wèi)46%，低于世界平(píng)均水平，遠低(di)于發達國水(shui)平。

四是我國(guó)在環保、固定(ding)資産投資、技(jì)術水平等方(fāng)面的限制嚴(yán)格。

五是國内(nei)企業經營成(chéng)本要比國外(wài)一些企業高(gāo)，許多設備都(dōu)需要進口。

降(jiàng)低紙漿對外(wai)依存度需要(yao)我國、企業等(děng)多方面的共(gòng)同努力。我國(guo)需在政策、稅(shuì)費等方面給(gěi)予引導和支(zhī)持，企業則通(tong)過調整結構(gòu)、技術創新等(deng)方面提高益(yi)。而實施林漿(jiang)紙一體化、探(tan)索約定進口(kǒu)漿長協定價(jia)、收購國外林(lin)場漿廠、加大(da)技術及設備(bei)的研究投入(ru)等都是切實(shi)可行的措施(shi)。 

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紙(zhi)漿對外依存(cún)度過高，使得(de)造紙産業發(fā)展受制于紙(zhǐ)漿價格波動(dòng)，不利于國内(nei)造紙企業的(de)經營穩定與(yǔ)成本控制。尤(you)其是在當下(xià)經濟下行壓(yā)力較大、造紙(zhi)行業經營困(kun)難的時期，降(jiang)低紙漿對外(wai)依存度将更(geng)有利于國内(nèi)造紙企業控(kòng)制生産成本(běn)、提高企業經(jīng)營效益，有利(li)于造紙行業(yè)的健康可持(chí)續發展。因此(ci)，如何降低紙(zhǐ)漿對外依存(cun)度是我國造(zao)紙行業須解(jie)決的長期且(qie)艱巨的問題(tí)。

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